Q1：《方案》具體包括哪些內(nèi)容？

八個(gè)部分，具體包括：

① 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的省份，可降至16%。

② 繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，現(xiàn)行的階段性降費(fèi)率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。

③ 調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策。

④ 加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

⑤ 今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高至3.5％。

⑥ 穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革。

⑦ 建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

⑧ 認(rèn)真做好組織落實(shí)工作。

預(yù)計(jì)2019年全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。

Q2：降至16％后會(huì)有什么效果？

① 單位繳費(fèi)比例最多可降低4個(gè)百分點(diǎn)，不設(shè)條件，也不是階段性政策，而是長期性制度安排。

② 各地降費(fèi)率后，全國費(fèi)率差異縮小，有利于均衡企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)形成公平的市場競爭環(huán)境，也有利于全國費(fèi)率逐步統(tǒng)一。

③ 降低費(fèi)率后，參保繳費(fèi)“門檻”下降，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多的職工納入到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來。

Q3：基金支大于收的省份怎么降？

中央將通過繼續(xù)加大財(cái)政補(bǔ)助力度、提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例等措施給予支持，幫助這些地區(qū)降費(fèi)率后能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

Q4：繳費(fèi)基數(shù)怎么調(diào)，為何要調(diào)？

繳費(fèi)基數(shù)是影響企業(yè)和個(gè)人社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要參數(shù)。《方案》一是明確將城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo)。二是個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

調(diào)整后能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，工資水平較低的職工繳費(fèi)基數(shù)可相應(yīng)降低，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。部分企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也可進(jìn)一步減輕，能更多受益。

Q5：今年的基金中央調(diào)劑規(guī)模是？

2019年基金中央調(diào)劑比例將提高到3.5%，預(yù)計(jì)全年基金調(diào)劑規(guī)模約為6000多億元，受益省份受益額將達(dá)到1600億元左右。

Q6：養(yǎng)老金發(fā)放會(huì)受影響嗎？

全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加，總體上不會(huì)造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平總體提高比例為5％，預(yù)計(jì)將有1億左右企業(yè)退休人員受益。

Q7：社保費(fèi)怎么收？

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，即原由社保征收的繼續(xù)由社保征收，原由稅務(wù)征收的繼續(xù)由稅務(wù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，“成熟一省、移交一省”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門。

Q8：養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌了嗎？

部分省份已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，大部分省份實(shí)行的是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級調(diào)劑制度，基金統(tǒng)籌共濟(jì)作用發(fā)揮還不充分。個(gè)別省份還存在省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不統(tǒng)一等問題，需要逐步統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，為養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。