制度建設(shè)方面。從2014年開始，稅務(wù)總局制定了《納稅信用管理辦法》以及相應(yīng)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)辦法，初步建立了納稅信用管理一系列基本制度體系。按照這個(gè)體系，我們按年度對(duì)企業(yè)的納稅狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行分級(jí)分類的服務(wù)和管理。從2014年以來，我們又根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、根據(jù)深化“放管服”改革的要求，以及納稅人的意見和建議，不斷地完善這套制度和辦法。目前，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有企業(yè)的全覆蓋。

守信激勵(lì)方面。稅務(wù)總局在2016年率先與16個(gè)部門簽署了聯(lián)合守信激勵(lì)的合作備忘錄，為守信納稅人提供涵蓋18個(gè)領(lǐng)域的41項(xiàng)激勵(lì)措施。特別是稅務(wù)總局與銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合推出的“銀稅互動(dòng)”，經(jīng)過納稅人授權(quán)，把企業(yè)的納稅信用相關(guān)數(shù)據(jù)推送給銀行，銀行據(jù)此給企業(yè)貸款。這種方式經(jīng)過幾年實(shí)踐，有效解決了中小企業(yè)融資難融資貴的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，銀行通過“銀稅互動(dòng)”方式為中小企業(yè)發(fā)放貸款累計(jì)178.5萬筆，貸款金額2.7萬億元。其中，小微企業(yè)貸款143.6萬筆，貸款金額1.4萬億元。

失信懲戒方面。稅務(wù)總局與33個(gè)部門簽署了失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，截至今年6月底，稅務(wù)部門公布重大稅收違法案件累計(jì)達(dá)2.39萬件，并推送給有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合懲戒。其中，公安部門辦理阻止出境5773人次，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門限制1.98萬人擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事和監(jiān)事等職務(wù)，金融機(jī)構(gòu)限制融資授信2.03萬戶。

　　在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們根據(jù)企業(yè)的失信程度采取分級(jí)分類加強(qiáng)監(jiān)管的措施。另外，稅務(wù)部門在2018年對(duì)外部門推送的“黑名單”實(shí)行聯(lián)合懲戒超過8萬戶次。例如，對(duì)環(huán)保領(lǐng)域失信的企業(yè)，我們?cè)?018年取消了82戶企業(yè)享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)10戶企業(yè)停止執(zhí)行已經(jīng)享受的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

通過這些制度，以及守信激勵(lì)和失信懲戒，目前我國(guó)納稅信用整體水平呈逐年提升趨勢(shì)。2019年，全國(guó)共有2569.31萬戶企業(yè)取得了納稅信用級(jí)別。其中，A級(jí)納稅人125.58萬戶，占比4.88%；B級(jí)納稅人1036.92萬戶，占比40.36%；M級(jí)1109.59萬戶，占比43.19%；C級(jí)117.04萬戶，占比4.56%；D級(jí)180.17萬戶，占比7.01%。